Структура высших органов государственной власти магической Британии
1) Министерство Магии — высший орган государственной власти магической части Великобритании, осуществляющий функции исполнительно, частично судебной и частично законодательной власти. Подотчетно Министру Магии и подконтрольно Визенгамоту. Министр Магии — высшая государственная должность в магической Британии, а также лицо, избранное на эту должность. Им может стать любой гражданин магической Британии, достигший возраста 35 лет и избранный простым большинством (50% + 1 голос) полного состава Визенгамота. Министр избирается сроком на семь лет, количество сроков никак не ограничено /прим. авт. AU: по канону раз в 10 лет на один срок (не точно)/. Имеет право назначения и увольнения директоров департаментов Министерства. Многие полномочия Министра имеют непосредственно характер исполнительной власти. Министр входит в состав Визенгамота, а потому исполняет роль судебной и законодательной властей. После избрания Министр формирует свою администрацию (заместители Министра, официальные советники, референты и секретари), а также подтверждает статус директоров департаментов Министерства или назначает и утверждает новых. Министерство включает в себя восемь департаментов, разделенных по специализации, главой каждого департамента является директор, назначаемый и утверждаемый Министром Магии. Каждый департамент разделяется на несколько отделов для более эффективной деятельности и координации. Далее представлен список всех департаментов Министерства с пояснением сфер их деятельности. /прим. авт. AU: по канону, некоторые из них отделы, а некоторые вообще отсутствуют, например, департамент образования и здравоохранения. У меня для лучшего понимания и систематизации будут департаменты, поскольку отдел слишком мелкое структурное подразделение для решения рассматриваемых государственных задач./ 1. Департамент магических игр и спорта. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, организации крупных спортивных мероприятий. 2. Департамент магического транспорта. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере магических средств передвижения (летучий порох, метлы, порталы, аппарация и т.д.). 3. Департамент международного магического сотрудничества. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере внешнеторговой деятельности, а также осуществляет государственное управление в области отношений с иностранными государствами и международными организациями. Совмещает функции министерства торговли, министерства иностранных дел и частично функции министерства юстиции (регистрирует международные организации и иностранные некоммерческие неправительственные организации и предоставляет информацию о них). 4. Департамент регулирования магических популяций и контакта с ними. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в области контроля над магическими популяциями и местами их обитания, сокрытия их жизнедеятельности. Так же департамент несет ответственность за установление и поддержание связей с разумными магическими расами на территории магической Британии. 5. Департамент образования. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования, воспитания, опеки и попечительства. 6. Департамент здравоохранения. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств, в том числе зелий. 7. Департамент магических происшествий и катастроф. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере защиты населения от природных и техногенных (случайная магия) катастроф. Также контролирует и осуществляет деятельность, направленную на сокрытие магического мира. 8. Департамент магического правопорядка. Осуществляет функции выработки, реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел, поддержания общественного порядка, вынесения приговоров, исполнения наказаний и обороны страны. Совмещает в себе функции министерств обороны, внутренних дел (оперативно-поисковая деятельность, поддержания правопорядка, следственная деятельность) и частично министерства юстиции (адвокатская деятельность, исполнение наказаний, обеспечение установленного порядка деятельности судов и т.д.), а также осуществляет прокурорскую деятельность. /прим. авт. Да, звучит крайне бредово, что за адвокатскую, следственную и судебную деятельность отвечают по сути одни и те же люди, но такова магическая Британия, до правового государства ей, конечно, далеко./ Отдельным структурным подразделением, подчиняющимся напрямую Министру Магии, является Отдел Тайн. Он выполняет функции в сфере исследования передовых разделов магии, а также исполняет функции разведки и контрразведки, отвечает за сохранность государственного архива. Состав, в том числе и количество сотрудников, и их деятельность являются сведениями особой важности. Все сотрудники Отдела Тайн дают подписку о неразглашении государственных тайн, аналогичную первой форме допуска граждан к государственной тайне в России. В силу крайней неразвитости службы разведки и контрразведки не выделены в отдельное структурное подразделение, а основная деятельность Отдела Тайн остается исследовательской. 2) Визенгамот — высший орган государственной власти магической Британии, который объединяет в себе функции судебной и законодательной власти. Визенгамот осуществляет контроль за деятельностью Министерства Магии и лично Министра Магии, имеет право выбирать, утверждать и отправлять в отставку Министра Магии. В состав Визенгамота на постоянной основе входят 70 человек, чьи голоса учитываются при принятии законов, законодательных актов и вынесении судебных решений. Из них восемь голосов принадлежат главам департаментов Министерства, восемь голосов — Министру Магии и его администрации, и один — Верховному Чародею, который является официальным представителем Визенгамота и имеет право вето в некоторых спорных случаях. Остальные 53 голоса принадлежат наиболее значимым родам Магической Британии и являются наследуемыми. В случае прерывания рода или недееспособности его представителей место в Визенгамоте может быть передано другому роду. Решение об этом принимается большинством в 2/3 (47) голосов. Важнейшей деятельностью Визенгамота является законотворчество. Принятие проекта закона осуществляется на одной из ежемесячных сессий, на которых собирается полный состав Визенгамота. Обсуждение будущих законов нестрого регламентировано и может происходить на дополнительных сессиях, где Визенгамот собирается не в полном составе. Еще одной функцией Визенгамота является вынесение судебных решений. Чаще всего решения выносятся коллегией из пяти – десяти членов Визенгамота. По наиболее важным или громким делам может состояться заседание полного состава Визенгамота. Также решением полного состава Визенгамота раз в семь лет выбирается и утверждается Министр Магии, для этого достаточно просто большинства (36 голосов). Аналогичное количество голосов необходимо, чтобы отправить Министра в отставку. /прим.авт. Как несложно заметить, при некотором желании любое большинство голосов можно получить без участия министерских работников. Так что отдельно освещать вопрос о том, кто же правит магической Британией, считаю излишним./Приблизительная оценка численности населения магической Британии
Попробуем оценить численность населения магической Британии в нормальном состоянии, то есть без учета войн и социальной неустойчивости. Будем намеренно завышать численность населения, чтобы точно не ошибиться в меньшую сторону. Исходим из того, что нам известно точное количество учеников Хогвартса (40 человек), поступивших в 1991 году. Однако, предположим, что в этот период в магической Британии демографический спад из-за войны, как раз закончившейся десять лет назад. Пусть в нормальном состоянии учеников на одном курсе должно быть примерно в два раза больше. Для ровного счета будем считать, что в норме их должно быть 100 человек. Помимо этого, пусть есть еще ученики каких-либо других школ, обучающиеся на дому, сдающие экзамены экстерном, пусть их будет еще столько же. Значит, за один год в среднем выпускаются примерно 200 человек. Пусть маги живут в среднем примерно 100 лет, если не участвуют в войнах (Дамблдор 1881 г.р., на 1991 год ему 110 лет и он считается долгожителем). Тогда в целом населения, которое отучилось или отучится в Хогвартсе или какой-нибудь другой школе порядка 20 000 человек. Однако, общество магической Британии пребывает в состоянии аналогичному 17-18 веку. Значит, всеобщее образование, получившее распространение в первой половине двадцатого века вследствие технического прогресса и противостояния капиталистической и социалистической систем, скорее всего не распространяется на магов. Предположим, что образованными (имеющие школьное или аналогичное образование) являются примерно 10 процентов от населения, тогда всего магов в Британии около 200 000 человек. Далее прибавим к этой цифре численность гоблинов, оборотней, кентавров и прочих разумных существ, которые не всегда попадают в официальную статистику, но также имеют политическое, социальное и культурное влияние на общество, а потому являются его частью. Численность гоблинов оценить затруднительно, но, учитывая их большое политическое и экономическое влияние, а также исторический опыт побед и проигрышей в восстаниях против магов, их численность если не равна, то по порядку величины должна быть сравнима с магами, пусть их будет около 100 000. Оценить количество оборотней еще более затруднительно, но, поскольку они не очень сильно угрожают своим существованием населению, то их численность, скорее всего, не превышает 10 000, то же можно сказать в сумме о кентаврах, русалках и других разумных. Остается только оценить примерную численность домовиков. Для этого оценим примерное количество домохозяйств. Пусть в одной семье магов в среднем четыре человека (мать, отец, два ребенка), поскольку существуют как большие семьи (Уизли, Блэки), так и маленькие (Малфои), то оценку можно считать правильной. Тогда всего домохозяйств магов в магической Британии около 50 000. Домовики не так распространены, и даже в большой и достаточно богатой семье (Блэки) может быть всего один домовик. Пусть у каждой десятой семьи будет домовик, тогда их численность составляет около 5 000 или даже меньше. Подводя итог, можно предположить, что численность населения магической Британии составляет порядка 320 000 – 350 000 разумных существ, включая магов, оборотней, гоблинов и домовиков. Причем только 200 000 составляют маги, и только 20 000 из них имеют школьное или аналогичное образование. Численность гоблинов составляет около 100 000, но может быть и больше, поскольку более точная оценка невозможна.