Очерк истории
После захвата в 1931-1932 гг. Маньчжурии и образования Маньчжоу-го, и позднее, после начала в 1937 году войны в Китае на крупных промышленных предприятиях в захваченных районах Китая помимо жандармов вплоть до 1945 года были японские "вольнонаёмные охранники" (как правило, из японских рабочих), которые вместе с заводской администрацией осуществляли контроль над китайскими и корейскими рабочими... но формально, все они считались гражданскими лицами.***
После окончания второй мировой войны и демилитаризации Японии к военному командованию США несколько раз обращались с просьбами разрешить деятельность частных охранных структур и «народных отрядов самообороны» (разрешение получено не было). Позднее, в конце 1940х годов в нескольких городах были созданы «народные отряды борьбы с коммунизмом», которые имели статус общественных формирований и не могли иметь оружия (но на практике, некоторые их участники могли быть вооружены деревянными палками). Однако в 1950 году был выпущен указ о роспуске этих организаций. В 1960 году в Японии начала деятельность первая фирма по предоставлению экспресс-кредитов ("сарарикин", "деньги до зарплаты" - от английского "salary"), в дальнейшем их количество увеличилось. Такие фирмы связаны с частными охранными структурами, "коллекторами" по выколачиванию долгов и оргпреступными группировками. Первая японская частная охранная компания (в будущем – «Secom Co.») была создана в 1962 году и получила известность после того, как выиграла контракт на охрану Олимпийской деревни проходивших в Токио Олимпийских игр 1964 года. Следующие годы характеризовались развитием экономики страны – и количество сторожей, вахтёров и частных охранников увеличилось. Особенно востребованными они оказались на крупных промышленных предприятиях и строительных площадках (поскольку к участию в ремонтно-строительных работах привлекали южнокорейских и иных иностранных чернорабочих, за которыми следовало присматривать). Следующим шагом стало появление сотрудников охранных фирм на крупных автомобильных стоянках и в торговых центрах (ранее функции сторожей там обычно выполняли сотрудники предприятий). В конце 1960-х годов протестовавшие против войны во Вьетнаме активисты левых организаций начали приобретать акции японских компаний, участвовавших в выполнении военных контрактов для войск США во Вьетнаме (по одной акции на человека), чтобы устраивать демонстрации и митинги протеста не только возле зданий корпораций, но внутри – в том числе, во время собраний акционеров. В этой ситуации японская полиция не имела законных оснований им препятствовать – и корпорации стали нанимать боевиков оргпреступных группировок и правоэкстремистов (получавших удостоверения сотрудников частных охранных фирм), которые блокировали протестантов и выбрасывали их из зданий [1]. Позже таких "временных охранников" стали применять против профсоюзных активистов и участников забастовок. В мае 1971 года в парке у железнодорожного вокзала Токио двести вооружённых дубинками ультраправых экстремистов (в закрывающих лицо масках и с документами "однодневных" частных охранных фирм) крайне жестоко разогнали демонстрацию протеста против дальнейшего вовлечения компании «Мицубиси дзюкогё» в выполнение военных заказов США (очень многие из нескольких сотен демонстрантов были избиты, десятки были госпитализированы - с переломами костей, сотрясениями мозга и другими серьёзными травмами). Следующая демонстрация протеста возле штаб-квартиры концерна «Мицубиси» в Токио была разогнана таким же образом, общее количество пострадавших было ещё больше. Эти происшествия вызвали значительный общественный резонанс - который только усилился после того, как стало известно, что задержанных полицией "одноразовых охранников" сложно привлечь к ответственности (так как даже при наличии фотографий их оказалось крайне сложно идентифицировать из безликой массы нападавших в одинаковой одежде и закрывающих лица масках). После этого, в 1972 году в Японии был принят закон о частной охране, до конца этого года были зарегистрированы 775 компаний, в которых насчитывалось 41 146 охранников. Интересная особенность – наличие частных охранников на стройках и в местах проживания иностранных гастарбайтеров в законе не упомянуто, но тем не менее, является обязательным. Количество охранников в каждом конкретном случае определяют местные полицейские власти. Начавшийся в 1973 году топливно-экономический кризис привел к росту мировых цен на нефть и нефтепродукты и осложнил положение в зависимой от импорта Японии. Начались увольнения, количество бытовых преступлений, правонарушений и неплатежеспособных должников увеличилось. К концу 1975 года в стране было 2075 охранных компаний и 86 тысяч частных охранников. С 1982 года внешний вид и дизайн униформы и эмблем для сотрудников частных охранных фирм проходят согласование и утверждение в полиции. В 1996 году в Японии были зарегистрированы 8669 охранных компаний, в которых насчитывалось 377 140 охранников. После «инцидента в Кобе» весной 1997 года (когда 14-летний школьник убил 11-летнего школьника в здании школы) частные охранники появились в школах. После нападения 37-летнего психопата с ножом на младшую школу Икеда в городе Осака 8 июня 2001 года (который прошёл на территорию школы через открытые ворота для автомобилей) школьные охранники были введены во всех школах Японии. Кроме того, в школах началась установка систем видеонаблюдения и обновление систем тревожной сигнализации. Школьные ворота начали запирать. В 2003 году в Японии было 459 305 частных охранников. В 2004 году по инициативе частных охранных фирм в некоторых школах Японии на учеников начали прикреплять RFID-метки (которые позволяют автоматически зафиксировать время, когда ребёнок появился в школе и когда её покинул). Оборудование для школ было разработано компанией "Fujitsu Ltd.", но оно появилось только в отдельных школах: в ценах 2004 года стоимость одного комплекта оборудования для школы составляла 15 млн иен (136 тыс. долларов США), а стоимость одной RFID-метки для ученика - 3500 иен (31,80 долларов США). 7 февраля 2005 года был создан "SSFC Alliance" (объединение производителей охранного оборудования), разработавший и установивший единые стандарты для идентификационных карт на всей территории Японии (в том числе, корпоративных пропусков и карт школьников). В начале апреля 2005 года в городе Иокогама 300 младшеклассников из школы "Mitakedai Elementary School" были оснащены радиофицированными датчиками производства "NTT Data Corp.", обеспечивавшими возможность контроля за их местонахождением [2], но дальнейшего развития эта инициатива не получила. В мае 2007 года в городе Мине (префектура Ямагути, Хонсю) была открыта первая в Японии частная тюрьма на 1000 заключённых (500 мужчин и 500 женщин), в которой, в отличие от государственных тюрем, заключенные размещены в одиночных камерах. В 2008 году крупнейшая японская частная охранная компания SECOM оформила себе разрешение на использование вертолётов, летом 2008 года - купила первый вертолёт (AgustaWestland 109 Power), который прошёл доработку в компании "Kaigai Aviotech Corporation" и с 3 октября 2008 года - начал использоваться. В конце декабря 2009 года в Японии было официально зарегистрировано 8998 охранных компаний и 540 554 охранников. После того, как в январе 2013 года захватившими газовый комплекс Тигентурин на юго-востоке Алжира исламистами были убиты 9 японских инженеров, в стране началось обсуждение вопроса о возможности создания японских частных военных компаний, сотрудники которых будут обеспечивать вооружённую охрану японских граждан и собственности японских компаний за границами Японии. Такие ЧВК предлагалось зарегистрировать и создать в одной из дружественных к Японии стран Юго-Восточной Азии, а на Японских островах разместить только представительства. Останется ли проект на бумаге или будет реализован - покажет время... 9 июня 2018 года психопат с ножом напал на пассажиров в скоростном поезде "Синкансэн" и успел убить мужчину и ранить двух женщин, прежде чем был обезврежен. После этого, в начале сентября 2018 года было принято решение о вооружении охранников в поездах "Japan Railways" небольшими прозрачными противоударными щитами из поликарбоната, фонариками-дубинками, баллончиками со слезоточивым газом. Охранники на станциях получили защитные жилеты. После начала эпидемии коронавируса COVID-19 в начале 2020 года некоторые частные охранные фирмы Японии начали предлагать установку на входе в здания видеокамер, совмещённых с тепловизором (для бесконтактного замера температуры у желающих пройти в здание). Также, в 2020 году в закон о частной охраны были внесены изменения – с этого времени японские частные охранники могут использовать дубинки длиной до 60 см и массой не более 460 граммов. 31 октября 2021 года в пригороде Токио 24-летний психопат с ножом напал на пассажиров в вагоне поезда метро, после чего началась дискуссия о возможности усиления охраны столичного метрополитена. В итоге, 30 ноября 2021 было объявлено, что частных охранников для усиления охраны метро привлекать не станут - вместо этого, на станциях было увеличено число полицейских и сформированы "группы задержания вооруженных ножами преступников" (такая группа состоит из трех полицейских с двумя шестами "сасумата", также эти полицейские получили специальные защитные перчатки с крагами). А 3 декабря 2021 года правительство приказало установить видеокамеры во все пассажирские поезда страны...Современное состояние
По состоянию на начало 2017 года, все частные охранники являлись японцами, 95% из них составляли мужчины среднего и старшего возраста. При этом, имеющие лицензию женщины работали в основном в столице и крупных городах и нередко имели достаточно узкую специализацию (работа с иностранцами, охрана для детей и клиентов женского пола, немалое количество составляют вообще технические специалисты). Уровень подготовки частных охранников варьируется в весьма широких пределах, но в принципе, их можно разделить на несколько категорий: Наиболее подготовленными признаны сотрудники крупнейшей японской компании SECOM, самые высокооплачиваемые категории из них («телохранители» и «сотрудники групп быстрого реагирования») проходят курс обучения в Индонезии, и их инструкторами являются сотрудники индонезийской полиции. Сотрудники SECOM обмундированы в униформу серого цвета, сшитую по образцу формы японской патрульной полиции, но без знаков различия (на груди закреплена пластмассовая карточка с фотографией). Группа быстрого реагирования SECOM, которая выезжает по тревоге, состоит из двух человек, единственным оружием которых являются резиновые палки, средства защиты – белые противоударные шлемы и тёмно-серые защитные жилеты. Сотрудники второй крупнейшей охранной компании ALSOK (созданной в июле 1965 года и до июля 2003 года известной под наименованием SOK) имеют сопоставимый уровень снаряжения и подготовки. Рядовые безоружные охранники ALSOK одеты в синюю униформу, сшитую по образцу формы полиции США (с эмблемой фирмы на фуражке, справа на груди и на правом рукаве) и белые тканевые перчатки. Группа быстрого реагирования ALSOK состоит из двух человек в чёрной униформе, оружием которых являются стальные телескопические дубинки, средствами защиты – чёрные противоударные шлемы с прозрачным забралом из плексигласа, чёрные защитные жилеты (с надписью ALSOK на спине и идентификационной картой на груди) и чёрные тактические перчатки. Однако сотрудники мелких фирм часто не получают вообще ничего, кроме свистка и униформы. А сторожа и вахтёры нередко несут службу в гражданской одежде (с надетым поверх неё жилетом или нарукавной повязкой с надписью «охрана», «контроль» и т.п.). «Промышленные охранники» («корпоративные охранники») – на крупных предприятиях, строительных площадках, в офисных зданиях и т.п. Обычно в униформе. Некоторым выдают радиостанции, но обычно они используют собственные мобильные телефоны. Средств защиты и спецсредств обычно не имеют, но некоторым выдают жезлы регулировщиков или фонари (которые можно использовать вместо дубинки, но de jure оружием не являются). На некоторых объектах есть охранники с металлодетекторами. Охранники строительных площадок получают пластмассовые рабочие каски (белого цвета, в отличие от жёлтых и оранжевых касок рабочих). В некоторых организациях и учреждениях у корпоративных охранников может оказаться т. н. «сасумата» («sasumata», она же «man-catcher» или «catchpole») – полукруглый ухват на двухметровом алюминиевом шесте, который нужно использовать для безвредного задержания правонарушителей, прижимая их к земле или к стене (и при необходимости - удерживая до прибытия полиции). «Школьные охранники». Проходят достаточно тщательный отбор - полицейскую проверку на отсутствие судимости и благонадёжность (отсутствие экстремистских взглядов), медицинское обследование на состояние здоровья и отсутствие вредных привычек (не наркоман, не алкоголик…), психолого-психиатрическую экспертизу (на отсутствие психических отклонений), несколько собеседований (с руководством школы, с представителями совета попечителей и спонсоров) и т.д. Школьные охранники проходят инструктаж и обучение основам первой медицинской помощи, но их основными функциями является обеспечение пропускного режима и предотвращение ссор между школьниками. Ни униформы, ни спецсредств не имеют. Среднестатистическим школьным охранником является пожилой мужчина в возрасте 45 – 50-55 лет, иногда старше 60 лет, но работа считается достаточно уважаемой, и нередко эту должность занимают бывшие военные, вышедшие в отставку по достижению предельного возраста. Сообщается, что во многих школах в наличии также имеется «сасумата» [3]. Инструмент хранят в подсобном помещении в количестве от 1 до 3 шт. (зависит от конкретной школы) и на законных основаниях им могут воспользоваться директор школы, школьный охранник и прошедшие обучение учителя [4] (обязательное обучение проходит учитель физкультуры) [5]. Охрана объектов сферы услуг (рестораны, бары, ночные клубы и т.д.) считается в наибольшей степени связанной с организованной преступностью. Во время гангстерских войн между группировками якудзы в конце 1970х – начале 1980х годов были отмечены случаи квазиправомерного вооружения охранников этой категории холодным оружием, в том числе самурайскими мечами, кинжалами и т.п. (как правило, лидеров ОПГ и их телохранителей, для которых катана или танто являлись прежде всего статусным аксессуаром, а не оружием). В качестве примера: авторитетный бизнесмен легально вступал в «Общество меча» или клуб любителей фехтования, совершенно легально покупал и регистрировал меч «для тренировок»… а затем также легально нанимал частного охранника (по случайному совпадению – спортсмена и приверженца традиционных боевых искусств), с которым заключал контракт на охрану принадлежащего бизнесмену меча при его транспортировке. «Вахтёры», «контролёры торговых залов», «сторожа» и прочая шушера. В отдельную категорию, пожалуй, можно выделить «контролёров правил парковки» - помимо униформы (с большой белой буквой «P» на светло-синей нарукавной повязке) они получают жилет с белыми светоотражающими полосами, белую пластмассовую каску и велосипед, а вместо ботинок носят кроссовки – так как им приходится очень много передвигаться… Они имеют право выписывать штрафы за неправильную парковку. «Технические специалисты» - заметную часть персонала японских охранных структур составляют разного рода операторы систем видеонаблюдения, ремонтники, специалисты по компьютерной безопасности и т.д. В число охранников не включены консьержи, швейцары и т.п. Всем частным охранным структурам и всем без исключения частным охранникам на территории Японии официально запрещено владение и использование огнестрельного оружия. Вообще всем, даже инкассаторам (при транспортировке крупных сумм безопасность обеспечивают вооружённые полицейские).